En ejecución de lo acordado por las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado en reunión conjunta del día 19 de diciembre de 1996, conforme a lo dispuesto en el artículo 9.8 del Estatuto del Personal de las Cortes Generales, se aprueba el texto de la convocatoria de oposición para proveer cuatro plazas del Cuerpo de Letrados, dotadas con las retribuciones establecidas en el presupuesto de las Cortes Generales.

De dichas plazas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 9.º9 del Estatuto del Personal de las Cortes Generales, se reserva un 25 por 100 para su provisión en turno restringido por funcionarios de otros Cuerpos de las Cortes Generales que estén en posesión de la titulación a que se refiere la base segunda, apartado b), de esta convocatoria. Las vacantes que no se cubran por este turno incrementarán el turno libre.

La presente convocatoria se ajustará a las siguientes bases:

Primera.-El Tribunal calificador que juzgará la oposición será nombrado por las Mesas de ambas Cámaras, en reunión conjunta, y estará compuesto de la siguiente forma:

Presidente: El Presidente del Congreso de los Diputados o el Presidente del Senado.

Vocales:

Un Diputado.

Un Senador.

El Secretario general del Congreso de los Diputados o, a propuesta del mismo, uno de los Secretarios generales Adjuntos de dicha Cámara.

El Letrado Mayor del Senado o, a propuesta del mismo, el Letrado Mayor adjunto.

Un Catedrático de Universidad.

Secretario: Un funcionario del Cuerpo de Letrados de las Cortes Generales en servicio activo.

Las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en reunión conjunta, podrán efectuar la designación también, o, en su caso, delegarla en los Presidentes de las Cámaras, de los miembros suplentes del Tribunal, que sustituirán a los titulares en caso de renuncia justificada o de imposibilidad para el desempeño de la función.

El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la presencia, cuando menos, de cinco de sus miembros.

El Tribunal podrá asesorarse de peritos en idiomas que tendrán voz, pero no voto, en el ejercicio correspondiente a su especialidad.

Serán de aplicación las normas sobre composición y funcionamiento de los Tribunales calificadores de las pruebas selectivas para el acceso a los Cuerpos de funcionarios de las Cortes Generales aprobadas por las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado en su reunión conjunta del día 8 de abril de 1991 («Boletín Oficial de las Cortes Generales», sección Cortes Generales, serie B, número 7, del 26).

Segunda.-Para tomar parte en la oposición será necesario, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8.º 2 del Estatuto del Personal de las Cortes Generales, reunir los requisitos siguientes:

a) Poseer la nacionalidad española y ser mayor de edad.

b) Estar en posesión del título de Licenciado en Derecho, o en condiciones de obtenerlo, en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.

c) No hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas por sentencia firme.

d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las funciones correspondientes.

e) Cumplir los requisitos que se establecen en la presente convocatoria en el momento en que expire el plazo de presentación de instancias.

Tercera.-La oposición constará de los siguientes ejercicios:

1.º Disertación por escrito, durante un plazo máximo de ocho horas, sobre dos temas sacados a la suerte entre aquellos contenidos en los anexos I y II de la presente convocatoria en los términos que se detallan a continuación:

a) El primer tema se seleccionará entre los comprendidos en el grupo 1.º del anexo I y otros 25 temas cuya relación dará a conocer el Tribunal antes de los quince días naturales previos a aquel en que haya de comenzar la oposición. Los temas incluidos en dicha relación pertenecerán a los grupos 3.º a 9.º del anexo II.

b) El segundo tema corresponderá a los comprendidos en el grupo 2.º del anexo I.

La selección de los temas se realizará de la siguiente forma: Se sacarán a la suerte 10 temas, cinco por cada bloque, y el Tribunal elegirá entre ellos los dos sobre los que versará el ejercicio.

La práctica se dividirá en dos partes de cuatro horas, para el desarrollo de un tema en cada una de ellas, con un intervalo mínimo de tres horas y máximo de cinco, sin que esto suponga la ruptura de la unidad del ejercicio, que será calificado en conjunto por el Tribunal.

2.º Exposición oral, durante un plazo mínimo de hora y cuarto y máximo de hora y media, de nueve temas sacados a la suerte entre los que se incluyen en el anexo II de la presente convocatoria, de acuerdo con la siguiente distribución de materias:

1. Teoría política (grupo 3.º) y Derecho constitucional comparado (grupo 4.º).

2. Fuentes del Derecho (grupo 5.º).

3. Organización de los poderes públicos (grupo 6.º).

4. Libertades públicas (grupo 7.º) y Derecho electoral (grupo 8.º).

5. Derecho parlamentario (grupo 9.º).

6. Actuación administrativa (grupo 10) y Derecho financiero (grupo 11).

7. Derecho civil (grupo 12).

8. Derecho mercantil (grupo 13), Derecho del trabajo (grupo 14) y Derecho penal (grupo 15).

9. Derecho comunitario e internacional (grupo 16) y Garantías jurisdiccionales (grupo 17).

El tiempo mínimo dedicado a la exposición de cada tema no podrá ser inferior a siete minutos.

Una vez insaculados los temas por el Tribunal, y extraídos los números correspondientes por el opositor, éste dispondrá de quince minutos para reflexionar sobre ellos e incluso redactar un guión para su exposición, sin que quepa la consulta de libros, folletos, notas, apuntes o documentos similares.

Este ejercicio dará comienzo dentro de los quince días naturales siguientes a aquel en que finalice la práctica del primer ejercicio.

3.º Ejercicio de carácter práctico, que consistirá en el planteamiento y resolución de cualquier cuestión jurídico-pública, preferentemente de carácter parlamentario, que pueda suscitarse a un Letrado de las Cortes Generales en el ejercicio de sus funciones.

El opositor dispondrá de ocho horas para la resolución del ejercicio, con una pausa para el almuerzo. A estos efectos, el Tribunal adoptará las medidas oportunas para garantizar el aislamiento de los opositores.

Para la realización del ejercicio el opositor tendrá a su disposición el expediente que, en su caso, entregue el Tribunal para su resolución, así como las colecciones legislativas de uso en España y sus índices correspondientes, y cualquier otro material de carácter legislativo que el propio opositor estime oportuno aportar.

4.º Ejercicio de idiomas, para el cual el opositor elegirá entre los idiomas inglés, francés y alemán dos de ellos, indicando un orden de preferencia. Consistirá en las siguientes pruebas:

1. Traducción directa, con ayuda de diccionario, de un texto jurídico o de actualidad política que se entregará en la lengua elegida en primer lugar. El opositor dispondrá de una hora para efectuar la traducción.

2. Elaboración de un resumen escrito en castellano, con ayuda de diccionario, de un texto jurídico o de actualidad política que se entregará en la lengua elegida en segundo lugar. El opositor dispondrá de cuarenta y cinco minutos para realizar el resumen.

3. Conversación con el Tribunal sobre la materia que verse el texto de la traducción a que se refiere la prueba primera en el mismo idioma en que ésta se haya realizado.

El opositor podrá, además, alegar como mérito el conocimiento de cualquier otro idioma extranjero, excluidos los dos sobre los que recaigan las primeras opciones. La suficiencia de su conocimiento se valorará mediante las pruebas primera y tercera de las establecidas para el ejercicio obligatorio de idiomas.

Cuarta.-Los ejercicios primero, tercero y cuarto se ajustarán a las siguientes normas: Se realizarán por escrito y, una vez que los opositores hayan terminado de escribir, introducirán las cuartillas o folios que hubieren redactado en un sobre, cuya solapa firmarán el interesado y el Secretario del Tribunal. Los sobres quedarán bajo la custodia del Secretario del Tribunal y, cuando corresponda, de acuerdo con el apartado 3 de la base novena, serán abiertos por cada opositor ante el Tribunal para proceder a la lectura de las cuartillas o folios que hubiese redactado.

Quinta.-1. Los ejercicios serán todos eliminatorios. Los miembros del Tribunal, previa la correspondiente deliberación, expresarán su criterio respecto de la aprobación o desaprobación del opositor mediante la puntuación de cero a 20 puntos. Las papeletas con las puntuaciones se insacularán secretamente en una bolsa, y, una vez extraídas, se hallará la media aritmética de las puntuaciones que no sean ni la mayor ni la menor de todas, media que se fijará como calificación del opositor en el ejercicio de que se trate. Cada día se publicará en el tablón de anuncios del Congreso de los Diputados o del Senado la relación de opositores aprobados que hayan actuado ese día, con expresión de la puntuación obtenida. Para aprobar un ejercicio y poder realizar el siguiente, será preciso que el opositor obtenga 10 puntos como mínimo. Al concluir cada ejercicio se publicará en el tablón de anuncios del Congreso de los Diputados o del Senado la convocatoria del siguiente con la relación de opositores aprobados que hayan de actuar en el mismo.

2. De lo dispuesto en el apartado anterior respecto de la puntuación se exceptúa el cuarto ejercicio, que se valorará de cero a 10 puntos, considerándose aprobado el opositor que hubiera obtenido una nota mínima de cinco puntos. Los idiomas optativos alegados como mérito serán puntuados de cero a tres puntos.

Sexta.-Después del último ejercicio, el Tribunal, por conducto del Letrado Mayor de las Cortes Generales, elevará a los Presidentes de las Cámaras propuesta unipersonal para cada una de las plazas que, en su caso, proponga cubrir, de acuerdo con el orden que resulte de sumar las calificaciones de los ejercicios superados por cada opositor, acompañando el expediente de la oposición con todos los ejercicios escritos y las actas de las sesiones del Tribunal.

Séptima.-1. Quienes deseen tomar parte en la oposición deberán presentar en la Dirección de Gobierno Interior de la Secretaría General del Congreso de los Diputados, en días laborables, excepto sábados, de diez a catorce horas y de dieciséis a dieciocho horas -o remitir en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común-, desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado» hasta el día 4 de abril de 1997, una instancia, según modelo oficial anejo a la presente convocatoria, dirigida al Letrado Mayor de las Cortes Generales, a la que se acompañará fotocopia del documento nacional de identidad, así como del resguardo del impreso de ingreso o de transferencia que se haya utilizado para hacer efectivos los derechos de examen. En dicha solicitud se consignarán el nombre y dos apellidos, número del documento nacional de identidad, fecha de nacimiento, domicilio a efectos de notificaciones, teléfono, idiomas de acuerdo con lo señalado en la base tercera, apartado 4.º, así como el turno, libre o restringido, por el que se opte. Asimismo, se hará declaración expresa de asumir el compromiso de tomar posesión dentro del plazo de un mes, a contar desde la notificación del nombramiento.

2. Los candidatos abonarán la cantidad de 2.500 pesetas en concepto de derechos de examen, cuyo importe se hará efectivo mediante su ingreso en la cuenta número 303045701, denominada «Cortes Generales, oposición al Cuerpo de Letrados», de la Oficina Institucional del Banco Exterior de España (Código 0301. calle Gran Vía, número 73, 28013 Madrid), directamente en cualquiera de sus sucursales o mediante transferencia. En el resguardo de imposición o transferencia, cuya fotocopia se ha de unir a la instancia, deberán figurar necesariamente el número y denominación de la cuenta mencionada, así como el nombre, apellidos y número de documento nacional de identidad del aspirante.

Octava.-1. Una vez terminado el plazo de presentación de instancias y a la vista de las presentadas, el Tribunal, mediante Resolución, hará pública en el «Boletín Oficial del Estado» y en el «Boletín Oficial de las Cortes Generales», así como en los tablones de anuncios del Congreso de los Diputados y del Senado, la relación provisional de candidatos admitidos y excluidos en la oposición, con expresión de los motivos de exclusión en cada caso. En el plazo de quince días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación de dicha Resolución en el «Boletín Oficial del Estado», podrán presentarse reclamaciones o subsanarse los defectos en que los aspirantes hubieren incurrido y que hayan motivado, en su caso, la exclusión.

2. Transcurrido dicho plazo, el Tribunal publicará por el mismo procedimiento la relación definitiva de candidatos admitidos a la oposición.

Novena.-1. La práctica de los ejercicios comenzará a partir del mes de septiembre de 1997. La fecha y hora que se señale para la celebración del primer ejercicio se hará pública en el «Boletín Oficial del Estado» y en los tablones de anuncios del Congreso de los Diputados y del Senado con quince días de antelación, como mínimo.

2. La relación de temas a que se refiere la letra a) del apartado 1.º de la base tercera se hará pública en los tablones de anuncios del Congreso de los Diputados y del Senado.

3. El orden de actuación de los opositores vendrá determinado por el que resulte del sorteo público, de aplicación a todos los procesos de selección convocados durante 1996 en el ámbito de las Cortes Generales, que realice la Administración parlamentaria.

Décima.-Los opositores propuestos por el Tribunal calificador para ocupar plaza deberán presentar en la Dirección de Gobierno Interior de la Secretaría General del Congreso de los Diputados, dentro del plazo de treinta días, contados a partir de la propuesta de nombramiento, los documentos siguientes:

a) Documento nacional de identidad original, así como una fotocopia del mismo, para su compulsa.

b) Título original, o su testimonio, de Licenciado en Derecho, así como una fotocopia del mismo, para su compulsa.

Madrid, 21 de febrero de 1997.-El Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.-El Presidente del Senado, Juan Ignacio Barrero Valverde.

ANEXO I

Grupo 1.º

Teoría general del Derecho

1. El concepto del Derecho (I). Naturaleza y cultura. Ciencias naturales y culturales. Las ciencias jurídicas.

2. El concepto del Derecho (II). Derecho y moral.

3. El concepto del Derecho (III). Concepto del Derecho. Estructura y función del Derecho.

4. El concepto del Derecho (IV). La validez, la eficacia y la justicia del Derecho.

5. Las corrientes del pensamiento jurídico (I). El iusnaturalismo.

6. Las corrientes del pensamiento jurídico (II). El positivismo jurídico.

7. Las corrientes del pensamiento jurídico (III). Las tendencias sociologistas. El institucionalismo.

8. Las corrientes del pensamiento jurídico (IV). El normativismo. Kelsen. Bobbio.

9. Las corrientes del pensamiento jurídico (V). El pensamiento jurídico anglosajón. Bentham. Austin. Hart.

10. Las corrientes del pensamiento jurídico (VI). El realismo jurídico escandinavo y norteamericano.

11. El Derecho como sistema de normas (I). La norma jurídica. Clases de normas. Los destinatarios de las normas.

12. El Derecho como sistema de normas (II). Los ámbitos espacial y personal de las normas. El ámbito temporal: El problema de la retroactividad.

13. El Derecho como sistema de normas (III). El ordenamiento jurídico. Unidad, coherencia y plenitud. La pluralidad de ordenamientos.

14. El Derecho como sistema de normas (IV). Las sanciones jurídicas.

15. La interpretación del Derecho (I). Aplicación e interpretación de las normas.

16. La interpretación del Derecho (II). Derecho y lenguaje. La lógica jurídica. La argumentación jurídica. La lógica deóntica.

17. Los sistemas jurídicos (I). Los sistemas jurídicos romano-germánicos.

18. Los sistemas jurídicos (II). Los sistemas del «Common law».

19. Los sistemas jurídicos (III). Los sistemas jurídicos de los Estados socialistas.

20. Conceptos jurídicos básicos (I). La relación jurídica. El sujeto de la relación jurídica. Las personas físicas. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. Las situaciones jurídicas subjetivas.

21. Conceptos jurídicos básicos (II). Las personas jurídicas: Naturaleza y clases. Personas jurídicas públicas y privadas.

22. Conceptos jurídicos básicos (III). La tutela jurídica de los derechos. Autotutela y tutela jurisdiccional.

23. Las ramas del ordenamiento jurídico (I). Las divisiones del ordenamiento jurídico. Derecho público y Derecho privado. El Derecho constitucional. Derecho constitucional y Ciencia política.

24. Las ramas del ordenamiento jurídico (II). Administración Pública y Derecho administrativo. Derecho administrativo y Derecho privado. Derecho administrativo y ciencia de la Administración.

Grupo 2.º

Historia jurídico-política

25. La era clásica (I). Sociedad y política en la Grecia clásica. La ciudad-estado: Formación, apogeo y crisis.

26. La era clásica (II). El pensamiento social y político antes de Platón. La filosofía política de Platón y Aristóteles. El pensamiento helenístico.

27. La era clásica (III). Roma: De la ciudad-estado al Imperio. Las instituciones políticas de Roma. Decadencia y extinción del sistema político romano.

28. La era clásica (IV). El pensamiento en Roma. El estoicismo: Séneca y Cicerón. El cristianismo y la teoría jurídico-política: San Agustín.

29. La era clásica (V). Principios y espíritu del Derecho romano. Su proyección histórica.

30. La Alta Edad Media (I). Principios del Derecho germánico. Evolución política en los orígenes de la Edad Media; especial referencia al Imperio Carolingio. Bizancio. El Islam.

31. La Alta Edad Media (II). España en la Alta Edad Media. Sistema político y Derecho visigodo. El Islam en España: Estructuras jurídicas y políticas; sociedad y cultura.

32. La Alta Edad Media (III). Las instituciones políticas y la estructura del poder público en la Europa altomedieval. Universalismo y localismo. Feudalismo e Imperio. El sistema jurídico altomedieval.

33. La Baja Edad Media (I). Crecimiento, apogeo y crisis del poder papal. El Imperio y sus conflictos con el Papado. La formación de los reinos medievales.

34. La Baja Edad Media (II). Formación y desarrollo de los reinos cristianos en la España bajomedieval. Sociedad, economía y cultura en España durante los siglos XII a XV.

35. La Baja Edad Media (III). Las instituciones políticas de la Europa bajomedieval. De la monarquía militar a la monarquía estamental. «Rex-regnum» y el origen de los Parlamentos.

36. La Baja Edad Media (IV). El pensamiento político bajomedieval. La Escolástica. Santo Tomás. Guillermo de Ockham y Marsilio de Padua.

37. La Baja Edad Media (V). El sistema jurídico bajomedieval. El Derecho canónico y su influencia en el Derecho secular. La recepción del Derecho romano y la ciencia jurídica.

38. El período renacentista (I). La revolución renacentista y el surgimiento del Estado moderno. Las formas políticas en la Europa renacentista.

39. El período renacentista (II). El proceso de unificación de los reinos peninsulares. La obra de los Reyes Católicos.

40. El período renacentista (III). La expansión europea en el mundo. El descubrimiento y colonización de la América española. La organización de los territorios americanos.

41. El período renacentista (IV). Sistema político en la España de los Austrias. La hegemonía española en Europa. La ciencia jurídica española en los siglos XVI y XVII; en particular, Vitoria y Suárez.

42. El período renacentista (V). El pensamiento político del Renacimiento. Maquiavelo y las doctrinas de la razón de Estado. Los teóricos de la soberanía: Bodino.

43. El período renacentista (VI). Las ideas políticas de la Reforma: Lutero y Calvino. Los monarcómacos y las teorías pactistas. La Contrarreforma.

44. El Antiguo Régimen (I). La formación del sistema europeo de Estados: La paz de Westfalia. La pugna por la hegemonía: Francia e Inglaterra.

45. El Antiguo Régimen (II). El Estado absoluto. La concentración y absolutización del poder. La idea de soberanía. El aparato estatal y la actividad pública bajo el absolutismo. La burocracia.

46. El Antiguo Régimen (III). El pensamiento político del absolutismo: Hobbes. Iusnaturalismo y racionalismo: Althusius, Grocio, Puffendorf, Spinoza y Leibniz.

47. El Antiguo Régimen (IV). El declinar del poderío español. La Guerra de Sucesión y el advenimiento de los Borbones: Situación internacional y reforma política interna. España en el siglo XVIII.

48. El Antiguo Régimen (V). Absolutismo y revolución en la Inglaterra de los siglos XVI a XVIII. La formación del sistema parlamentario.

49. El Antiguo Régimen (VI). Los precedentes ideológicos de la revolución inglesa del siglo XVII: Radicalismo y utopía. El liberalismo inglés: Locke, Hume y Adam Smith.

50. El Antiguo Régimen (VII). La Ilustración y el despotismo ilustrado en Europa. El pensamiento político de la Ilustración: Vico, Voltaire y la Enciclopedia. El pensamiento político español en los siglos XVII y XVIII.

51. El Estado liberal (I). Los teóricos del Estado liberal y democrático. Montesquieu. Rousseau.

52. El Estado liberal (II). La Revolución americana: Orígenes y fundamento. La guerra de independencia. La formación de los Estados Unidos. Las ideas políticas en la independencia americana: «El Federalista».

53. El Estado liberal (III). La Revolución francesa: Orígenes y desarrollo. Las ideas políticas durante la Revolución. Sieyès y los jacobinos. Las instituciones jurídicas y políticas de la Revolución.

54. El Estado liberal (IV). La Francia napoleónica y su política europea. La obra jurídica y administrativa de Napoleón.

55. El Estado liberal (V). El pensamiento político en Alemania. Kant. Fichte. Hegel.

56. El Estado liberal (VI). La Restauración en Europa: El Congreso de Viena y el principio monárquico. La consolidación del régimen liberal en la Europa del siglo XIX.

57. El Estado liberal (VII). El pensamiento conservador y contrarrevolucionario: Burke, De Maistre y Bonald. Alexis de Tocqueville. El liberalismo doctrinario. El pensamiento conservador en España.

58. El Estado liberal (VIII). La implantación del régimen liberal en España: La guerra de la Independencia y las Cortes de Cádiz. El Estatuto de Bayona. La Constitución de 1812.

59. El Estado liberal (IX). La evolución política en España desde 1814 a 1837: Absolutismo y liberalismo. El Estatuto Real. El carlismo.

60. El Estado liberal (X). La vida política española de 1837 a 1868. Textos y proyectos constitucionales.

61. El Estado liberal (XI). El mundo extraeuropeo en el siglo XIX. La independencia de la América española. Los grandes imperios coloniales.

62. El Estado liberal (XII). La revolución española de 1868 y la Primera República. La Constitución de 1869 y los proyectos constitucionales.

63. El Estado liberal (XIII). La Constitución de 1876 y el sistema político de la Restauración. El pensamiento conservador: Cánovas. Krausismo y regeneracionismo.

64. El Estado liberal (XIV). La ciencia y el mundo del Derecho en el siglo XIX. El movimiento codificador. La expansión del constitucionalismo.

65. El Estado contemporáneo (I). Los movimientos sociales en la Europa del siglo XIX. Orígenes y evolución del pensamiento socialista. Marx y Engels. Las doctrinas anarquistas.

66. El Estado contemporáneo (II). La Primera Guerra Mundial y sus consecuencias en la política interior y exterior. La Revolución soviética: Desarrollo histórico y soporte ideológico. Lenin, Trotsky y Stalin.

67. El Estado contemporáneo (III). Europa en el período de entreguerras. Fascismo y nacionalsocialismo: Ideología y práctica política.

68. El Estado contemporáneo (IV). La crisis de la Restauración. La dictadura de Primo de Rivera y sus proyectos constitucionales. El problema regional.

69. El Estado contemporáneo (V). La Segunda República. La Constitución de 1931. La Guerra Civil.

70. El Estado contemporáneo (VI). La Segunda Guerra Mundial y sus consecuencias. El sistema bipolar de poder mundial: Sistemas políticos y política exterior de Estados Unidos y la Unión Soviética hasta la actualidad.

71. El Estado contemporáneo (VII). El régimen de Franco. Evolución económica y social en España de 1939 a 1975. El sistema político de las Leyes Fundamentales.

72. El Estado contemporáneo (VIII). España de 1975 a la actualidad. El proceso de la transición política.

73. El Estado contemporáneo (IX). Los Estados de Europa occidental desde la Segunda Guerra Mundial. El proceso de unificación europea. Las democracias populares europeas: Su evolución.

74. El Estado contemporáneo (X). Las ideas políticas después de la Segunda Guerra Mundial. Las nuevas interpretaciones del pensamiento marxista. El pensamiento neoliberal y neoconservador.

ANEXO II

Grupo 3.º

Teoría política

75. Teoría del poder (I). Poder y organización. El poder político. Poder y Derecho.

76. Teoría del poder (II). La pretensión de legitimidad del poder y sus distintas formas típicas. Legitimidad y legalidad. Legitimidad y forma política. La negación abstracta de la legitimidad: Las doctrinas anarquistas. La negación concreta de la legitimidad: El derecho de resistencia.

77. El sujeto del poder (I). Autocracia, dictadura y totalitarismo. Formas históricas.

78. El sujeto del poder (II). La idea de nación. La nación como entidad sociológica y como sujeto de la política. La soberanía nacional. Nación y sociedad de clases. Nación y legitimidad democrática.

79. Análisis político del Estado contemporáneo (I). El Estado contemporáneo como forma política de organización del poder. Unidad y pluralidad de poderes en el Estado contemporáneo.

80. Análisis político del Estado contemporáneo (II). Los elementos naturales del Estado: Territorio y población. La geopolítica y la geoestrategia. Los factores biológicos y raciales: Cohesión y fragmentación.

81. Análisis político del Estado contemporáneo (III). Poder político y sistema económico. Desarrollo económico y desarrollo político. La identidad y la pluralidad culturales. El «carácter nacional». La cultura política.

82. Análisis político del Estado contemporáneo (IV). Los instrumentos de la acción estatal. La burocracia. El Ejército. Las Fuerzas de Seguridad.

83. Análisis político del Estado contemporáneo (V). Los instrumentos de la acción política. Los medios de comunicación. Información y poder. Las nuevas tecnologías y la transformación del poder político. La opinión pública.

84. Las formas del Estado contemporáneo. El criterio de distinción: Su relatividad. La noción de ideología. Las ideologías institucionalizadas como factores de clasificación. Tipología de los Estados contemporáneos.

85. El Estado democrático-liberal contemporáneo (I). La ideología determinante. Elementos conservadores, liberales y socialistas. La polémica doctrinal sobre las condiciones de la democracia liberal.

86. El Estado democrático-liberal contemporáneo (II). Principios estructurales. El principio de división de poderes. Formulación clásica y realidad actual. El principio de la libre competencia por el poder. Democracia, oligarquía y tecnocracia. El principio de la temporalidad del poder.

87. El Estado democrático-liberal contemporáneo (III). Los fines del Estado. La defensa de la libertad. Los derechos del hombre y del ciudadano. Libertades formales y libertad material. Igualdad de oportunidades y participación.

88. El Estado democrático-liberal contemporáneo (IV). Los partidos políticos. Concepto y justificación teórica. Funciones de los partidos en la estructura democrático-liberal. Clases.

89. El Estado democrático-liberal contemporáneo (V). Sistemas de partidos en el Estado democrático-liberal. Diferencias con otros sistemas: Estado y partido en los Estados socialistas. La representación inmediata de intereses: Los grupos de presión.

90. El Estado democrático-liberal contemporáneo (VI). El Estado del bienestar. Teorías sobre sus crisis.

91. Los Estados socialistas. Teoría marxista-leninista del Estado. Principios estructurales de la organización del poder. Economía y sociedad. El sistema de Estados socialistas.

92. La crisis del modelo clásico (I). El proceso descolonizador y los nuevos Estados. El régimen político de los Estados emergentes. El nacionalismo y el antiimperialismo. La personalización del poder. El neocolonialismo.

93. La crisis del modelo clásico (II). La crisis de la forma estatal. La insuficiencia del Estado: Los bloques políticos y la seguridad nacional.

94. La crisis del modelo clásico (III). La crisis del modelo económico. La interdependencia económica. El sistema económico mundial. La polaridad Norte-Sur y su reflejo en la política internacional.

Grupo 4.º

Derecho constitucional comparado

95. Las formas de gobierno (I). La forma de gobierno de asamblea.

96. Las formas de gobierno (II). La forma de gobierno parlamentaria. Sus variantes.

97. Las formas de gobierno (III). La forma de gobierno presidencialista. El neopresidencialismo.

98. El sistema constitucional británico (I). Orígenes y evolución. Fuentes jurídicas: Principios y caracteres. Su influencia en otros países. La idea de libertad y los derechos individuales y sus garantías.

99. El sistema constitucional británico (II). La Corona. El Consejo Privado y el sistema de gabinete. El sistema electoral inglés y su régimen de partidos.

100. El sistema constitucional británico (III). El Parlamento: Significado, estructura y evolución. Composición, funciones y facultades de las Cámaras de los Lores y de los Comunes.

101. El sistema constitucional francés (I). La evolución del constitucionalismo francés hasta la V República.

102. El sistema constitucional francés (II). Las instituciones de la V República. El régimen electoral. El sistema de partidos.

103. El sistema constitucional norteamericano (I). La Constitución norteamericana. El control de la constitucionalidad de las leyes y las mutaciones constitucionales. El sistema federal.

104. El sistema constitucional norteamericano (II). Las instituciones constitucionales de Estados Unidos. Régimen electoral y sistema de partidos. Grupos de presión.

105. El sistema constitucional alemán (I). La evolución del constitucionalismo alemán hasta la Ley Fundamental de Bonn.

106. El sistema constitucional alemán (II). El modelo político y constitucional de la Ley Fundamental de Bonn.

107. El sistema constitucional italiano (I). La evolución del constitucionalismo italiano hasta la Segunda Guerra Mundial.

108. El sistema constitucional italiano (II). La Constitución de 1947: Instituciones y sistema político.

109. El sistema constitucional portugués. Evolución histórica. La Constitución de 1976 y sus reformas: Instituciones y sistema político.

110. El constitucionalismo en Europa central y en los países nórdicos. El sistema constitucional suizo. El sistema constitucional de los países del Benelux. El sistema constitucional de los países escandinavos.

111. Los sistemas constitucionales en el este de Europa y en China. Origen y evolución. La crisis del modelo soviético. Tendencias actuales, con especial referencia a Rusia. El régimen político de China.

112. El constitucionalismo iberoamericano. Líneas generales y principios informadores.

Grupo 5.º

Fuentes del Derecho

113. El ordenamiento jurídico. La estructura del ordenamiento jurídico español: Normas escritas y no escritas. Las relaciones entre normas. Los principios de prevalencia y supletoriedad.

114. La Constitución (I). El concepto de Constitución: Evolución histórica y pluralidad de significados. La Constitución en sentido formal y su significado ideológico. Las críticas historicistas y sociológicas. El concepto de Constitución en los Estados socialistas.

115. La Constitución (II). El poder constituyente. La elaboración de los textos constitucionales. El proceso de aprobación de la Constitución Española de 1978.

116. La Constitución (III). La Constitución como norma: Su significado y eficacia jurídica. El contenido de la Constitución: Su evolución histórica.

117. La Constitución (IV). Los principios y valores constitucionales: Significación y eficacia. Los valores superiores del ordenamiento español. Derechos fundamentales y relaciones entre particulares.

118. La Constitución (V). La supremacía de la Constitución: La superlegalidad material; la Constitución como parámetro interpretativo. La interpretación de la Constitución y sus problemas.

119. La Constitución (VI). La rigidez constitucional: Significación jurídica y política. Los procedimientos de reforma constitucional: Clases y límites. La reforma de la Constitución Española. La mutación constitucional.

120. La Constitución (VII). Otras fuentes del sistema constitucional: Problemática general. El reenvío a otros ordenamientos y sus clases. La jurisprudencia constitucional. El llamado bloque de constitucionalidad.

121. La Ley (I). El poder y la función legislativa. El concepto de ley y sus diferentes elementos identificadores.

122. La Ley (II). Las leyes estatales en el sistema español. Las leyes orgánicas: Naturaleza, contenido y tramitación. Las leyes ordinarias.

123. La Ley (III). Las disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: Evolución y problemática general. Los Decretos-leyes: Límites formales y materiales. El control parlamentario de los Decretos-leyes.

124. La Ley (IV). La delegación legislativa: Naturaleza y modalidades. Los requisitos constitucionales de las leyes de delegación. Los requisitos de los Decretos Legislativos. El control jurisdiccional y parlamentario de la legislación delegada.

125. La Ley (V). Los Estatutos de Autonomía: Naturaleza, contenido y reforma.

126. La Ley (VI). Tipología de las normas de las Comunidades Autónomas. Las leyes autonómicas. Las disposiciones autonómicas con fuerza de ley.

127. La Ley (VII). Las normas estatales de modulación de las competencias autonómicas: Problemática general. La legislación o normación básica. Las leyes marco. Las leyes de transferencia o delegación. Las leyes de armonización.

128. Los Tratados internacionales. Concepto y clases. La Convención de Viena y el Derecho español sobre Tratados. Los procedimientos de conclusión de los mismos. Las reservas. Modificación de los Tratados. Interpretación y aplicación de los Tratados. La incorporación de los Tratados al Derecho interno.

129. El Reglamento (I). La potestad reglamentaria: Su formación y fundamento. El concepto de reglamento: Su deslinde de figuras afines. La clasificación de los reglamentos. La titularidad de la potestad reglamentaria. Los reglamentos de los órganos constitucionales.

130. El Reglamento (II). El campo de actuación del reglamento: La reserva de ley. El ejercicio de la potestad reglamentaria: Reglamentos independientes y remisiones legislativas. El procedimiento de elaboración de los reglamentos. El control de la legalidad de los reglamentos.

131. Las normas no escritas en el ordenamiento español (I). La costumbre: Teoría general. La costumbre en Derecho constitucional: Costumbres, convenciones y reglas de corrección constitucional. La costumbre en Derecho administrativo. La costumbre en Derecho privado: En especial, los usos de comercio. La costumbre internacional.

132. Las normas no escritas en el ordenamiento español (II). Los principios generales del Derecho. La jurisprudencia y la producción judicial del Derecho.

133. El ordenamiento comunitario (I). Formación y caracteres generales. Los Tratados como «Constitución comunitaria». El Derecho derivado: Reglamentos, directivas, decisiones, recomendaciones y dictámenes. Actos atípicos. Otras fuentes del ordenamiento comunitario.

134. El ordenamiento comunitario (II). Derecho comunitario y Derecho de los Estados miembros: Autonomía, eficacia y primacía del ordenamiento comunitario. La aplicación del Derecho comunitario por los Estados miembros; especial referencia a las relaciones entre Estado y Comunidades Autónomas en la aplicación del Derecho comunitario.

Grupo 6.º

Organización de los poderes públicos

135. La teoría jurídica del Estado (I). Estado y soberanía. La personificación jurídica del Estado.

136. La teoría jurídica del Estado (II). La definición jurídica del territorio. El pueblo y su definición jurídica.

137. La teoría jurídica del Estado (III). La distribución territorial del poder en el Estado. El Estado federal y la confederación.

138. La teoría jurídica del Estado (IV). El Estado unitario. Las formas de descentralización territorial. El Estado regional. Otras técnicas de descentralización.

139. La organización pública (I). La estructura de los poderes públicos en España: El Estado español como Monarquía parlamentaria. La soberanía nacional: Participación directa y representativa en la Constitución Española.

140. La organización pública (II). Los principios constitucionales. El Estado español como Estado de Derecho. El Estado español como Estado democrático.

141. La organización pública (III). El Estado español como Estado social. El Estado español como Estado autonómico.

142. Las figuras subjetivas en Derecho público (I). Las personas jurídicas públicas: Tipología general. Personalidad jurídica del Estado y de la Administración. La capacidad de los entes públicos.

143. Las figuras subjetivas en Derecho público (II). Los órganos de los entes públicos: Concepto y estructura. Los órganos constitucionales: Teoría general. Los órganos constitucionales en España; problemas de su tráfico jurídico. Los órganos administrativos: Concepto y tipología.

144. Las situaciones jurídicas subjetivas en Derecho público (I). Las situaciones activas. Examen especial de la potestad. Las situaciones pasivas: La sujeción general y especial; la obligación; la carga; el deber público. Las situaciones mixtas: Los poderes funcionales; los «status».

145. Las situaciones jurídicas subjetivas en Derecho público (II). Los derechos subjetivos: Derechos subjetivos típicos y Derechos fundamentales. Los intereses: Los intereses simples; los intereses legítimos oDderechos reaccionales; los intereses colectivos y difusos.

146. El ámbito territorial del poder público. El territorio del Estado español y su delimitación. La situación jurídica del mar territorial, del espacio aéreo, de la zona económica y de la plataforma continental. El territorio de las Comunidades Autónomas y de los entes locales.

147. El ámbito personal del poder público. La ciudadanía o nacionalidad en Derecho español. La ciudadanía regional y la vecindad municipal. La posición jurídica de los extranjeros. El ciudadano en el Derecho administrativo: Teoría del administrado.

148. La Jefatura del Estado (I). Significación constitucional y evolución. Las formas monárquicas de la Jefatura del Estado: Monarquía absoluta, monarquía constitucional y monarquía parlamentaria. Las formas republicanas. Presidencia de la República. Modalidades colegiadas de la Jefatura del Estado.

149. La Jefatura del Estado (II). La Corona en el sistema español: La posición constitucional del Rey. La sucesión, regencia y tutela del Rey. Las funciones del Rey. El refrendo.

150. El Gobierno (I). Origen y evolución. La estructura del Gobierno en los distintos sistemas. Designación, funciones y responsabilidad.

151. El Gobierno (II). La posición constitucional del Gobierno en España. Composición. Formación: Elección y cese del Gobierno y de su Presidente. Gobierno y Consejo de Ministros. Las funciones del Gobierno: En especial, la función de dirección política.

152. El Gobierno (III). El Presidente del Gobierno: Estatuto personal, funciones políticas y administrativas. Los Vicepresidentes del Gobierno. Los Ministros. Los órganos de apoyo del Gobierno.

153. El Poder Judicial (I). La función jurisdiccional y el Poder Judicial: Evolución histórica. El Poder Judicial en los Estados contemporáneos: Sistemas de configuración. Los principios inspiradores del Poder Judicial: En especial, la sujeción a la ley, la independencia y la unidad jurisdiccional. La participación popular en la función jurisdiccional: El jurado.

154. El Poder Judicial (II). La regulación de la Justicia en el Derecho español: Principios constitucionales. El Ministerio Fiscal.

155. El Poder Judicial (III). El autogobierno del Poder Judicial: El Consejo General del Poder Judicial. El estatuto de Jueces y Magistrados.

156. El Poder Judicial (IV). La organización de la Justicia en España. La planta y la organización territorial. Organización jurisdiccional y Comunidades Autónomas.

157. La jurisdicción constitucional (I). El control de constitucionalidad de las leyes: Origen y evolución. Los sistemas comparados de justicia constitucional. Problemática general de la justicia constitucional.

158. La jurisdicción constitucional (II). La jurisdicción constitucional en España: Antecedentes y regulación actual. El Tribunal Constitucional: Naturaleza, organización y funciones. La posición del Tribunal Constitucional en el marco de los poderes del Estado.

159. Los órganos de control (I). El Defensor del Pueblo: Antecedentes y panorama comparado. Estatuto personal. Funciones. El Defensor del Pueblo y los órganos similares de las Comunidades Autónomas.

160. Los órganos de control (II). El Tribunal de Cuentas: Organización y competencias. Relaciones con las Cortes Generales. La intervención del Estado.

161. Las Fuerzas Armadas. Significación constitucional. Organización y mando de las Fuerzas Armadas en España. El servicio militar y la objeción de conciencia.

162. Las Comunidades Autónomas (I). La cuestión regional en España. El proceso de formación del sistema autonómico y su evolución. Los procedimientos de constitución de las Comunidades Autónomas.

163. Las Comunidades Autónomas (II). La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas: Principios y criterios generales. Las competencias normativas. Las competencias ejecutivas. La modificación extraestatutaria de las competencias.

164. Las Comunidades Autónomas (III). La organización política de las Comunidades Autónomas. Asamblea legislativa. Presidente y Consejo de Gobierno. La organización administrativa: Estructura y régimen jurídico de la Administración autonómica.

165. Las Comunidades Autónomas (IV). Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Relaciones de cooperación y sistema de conflictos.

166. La Administración del Estado (I). La estructura departamental. Los órganos superiores y directivos: Secretarios de Estado, Subsecretarios, Secretarios generales, Secretarios generales técnicos, Directores generales y Subdirectores generales. Los órganos administrativos y de apoyo.

167. La Administración del Estado (II). Los órganos consultivos. El Consejo de Estado: Evolución, composición y funciones. Otros órganos consultivos. Los órganos colegiados de coordinación interadministrativa y de participación.

168. La Administración del Estado (III). La organización periférica: Evolución y situación actual. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas. Otros órganos periféricos de la Administración estatal.

169. La Administración del Estado (IV). Los órganos de las relaciones internacionales. La competencia del Estado en materia de relaciones internacionales. Los órganos centrales. Los agentes diplomáticos y consulares.

170. La Administración local (I). Las entidades locales en España: Evolución del régimen local. El ordenamiento vigente de las entidades locales: Los principios constitucionales y su expresión en la legislación básica del Estado.

171. La Administración local (II). Tipología de las entidades locales. La posición constitucional de municipios y provincias. Las relaciones entre las entidades locales y las Administraciones territoriales superiores.

172. La Administración local (III). El municipio. La población y el territorio municipal. La organización municipal: Estructura y competencias de los órganos municipales. Capacidad y competencias de los municipios. Los regímenes municipales especiales.

173. La Administración local (IV): La provincia. La población y el territorio provincial. La organización provincial: Estructura y competencias de los órganos provinciales. Capacidad y competencias de la provincia. Los regímenes provinciales especiales.

174. La Administración institucional (I). El origen y la tipología de la Administración institucional. Los organismos públicos: Régimen jurídico. La Seguridad Social: Organización.

175. La Administración institucional (II). La llamada Administración corporativa. Las Administraciones independientes y su problemática constitucional.

176. La actividad organizatoria (I). La potestad organizatoria. La competencia: Concepto, tipología y régimen jurídico. Las técnicas de traslación de competencias entre entes públicos: Transferencia, delegación, gestión ordinaria y sustitución. Las técnicas de traslación de competencias entre órganos: Desconcentración, delegación, encomienda de gestión, sustitución y avocación.

177. La actividad organizatoria (II). Las técnicas jurídicas de coordinación entre entes públicos. Las técnicas jurídicas de dirección interorgánica: Dirección y jerarquía; otras técnicas de ordenación, coordinación y control. Los conflictos de competencia: Conflictos entre poderes del Estado, entre entes públicos y entre órganos administrativos. Los conflictos entre la Administración y la Justicia.

178. La función pública (I). Los sistemas de función pública: Modelos comparados. El sistema español y su evolución. La estructura del personal al servicio de las Administraciones públicas: Funcionarios públicos y personal laboral. El personal de la Administración del Estado, de las Comunidades Autónomas, de la Administración local e institucional. Los órganos superiores de la función pública estatal.

179. La función pública (II). El ingreso en la función pública estatal: Selección y adquisición de la condición de funcionario. Las situaciones de los funcionarios públicos. La extinción de la relación funcionarial: Causas. Seguridad Social y clases pasivas de los funcionarios.

180. La función pública (III). Los derechos políticos de los funcionarios públicos: Los derechos de sindicación, participación, negociación colectiva y huelga. Los derechos económicos de los funcionarios. Los derechos profesionales. La promoción profesional y la provisión de puestos de trabajo.

181. La función pública (IV). Los deberes de los funcionarios públicos. El régimen de incompatibilidades. La responsabilidad de los funcionarios: En especial el régimen disciplinario. El personal laboral al servicio de la Administración: Líneas generales de su régimen jurídico.

Grupo 7.º

Libertades públicas

182. Las libertades públicas en general (I). Origen, evolución y naturaleza de las libertades públicas. Las declaraciones de derechos: Su evolución en Europa y América. Los textos internacionales. La garantía de las libertades públicas y sus formas.

183. Las libertades públicas en general (II). Antecedentes de las libertades públicas en España. Libertades y derechos fundamentales en la Constitución de 1978. Su clasificación. El desarrollo normativo de la Constitución. La reserva de ley y la eficacia directa.

184. Las libertades públicas en general (III). Las situaciones de anomalía en la vida estatal y sus repercusiones en las libertades públicas. Los estados excepcionales en España.

185. Las libertades públicas en general (IV). Los principios básicos del sistema de libertades en España. La igualdad. El artículo 10 de la Constitución. Los principios rectores de la política social y económica. Los deberes constitucionales: Concepto y supuestos característicos.

186. Las libertades públicas en particular (I). Los derechos a la vida y a la integridad física y moral. Las libertades religiosa y de pensamiento. Las libertades de residencia y circulación.

187. Las libertades públicas en particular (II). El derecho a la libertad y a la seguridad personal: Garantía frente a detenciones; el hábeas corpus; la asistencia letrada. El derecho a la legalidad penal y sancionadora.

188. Las libertades públicas en particular (III). El derecho al honor y a la propia imagen. El derecho a la intimidad: Su ámbito. Los derechos a la inviolabilidad del domicilio y al secreto de las comunicaciones; su protección contra la informática.

189. Las libertades públicas en particular (IV). La libertad de expresión y sus manifestaciones. La libertad de imprenta. La prensa y su régimen jurídico. El derecho de rectificación.

190. Las libertades públicas en particular (V). Régimen jurídico de la radio y la televisión.

191. Las libertades públicas en particular (VI). Los derechos de reunión y manifestación. El derecho de asociación.

192. Las libertades públicas en particular (VII). Los derechos de acceso a los cargos públicos y de participación. El derecho de petición.

193. Las libertades públicas en particular (VIII). La libertad de enseñanza y el derecho a la educación. La autonomía universitaria.

194. Las libertades públicas en particular (IX). La libertad sindical. El derecho de huelga. Libertad de trabajo y derecho al trabajo. Libertad de elección de profesión y oficio.

195. Las libertades públicas en particular (X). El modelo económico de la Constitución. El derecho de propiedad, la libertad de empresa y sus límites. La nacionalización y la planificación.

Grupo 8.º

Derecho electoral

196. Las formas de representación y participación (I). Los presupuestos teóricos de la participación ciudadana: Democracia directa y democracia representativa. Las instituciones de democracia directa en el constitucionalismo comparado.

197. Las formas de representación y participación (II). Las instituciones de democracia directa en el ordenamiento español: Ámbito estatal, autonómico y local.

198. Las formas de representación y participación (III). Los partidos políticos como instrumento de participación. Función constitucional y regulación legal en España. El

principio de democracia interna. La financiación de los partidos.

199. El derecho de sufragio. Naturaleza jurídica y significación política. Las modalidades históricas del sufragio. Sufragio censitario y universal. Sufragio directo e indirecto. El sufragio secreto.

200. Los sistemas electorales (I). Evolución histórica y problemática general. El distrito electoral y sus variantes. La influencia del sistema electoral sobre las fuerzas políticas.

201. Los sistemas electorales (II). Los sistemas electorales mayoritarios. Los sistemas proporcionales. Los sistemas mixtos.

202. El sistema electoral español (I). La evolución histórica de la legislación electoral. Fuentes actuales del derecho electoral. La Ley Orgánica de Régimen Electoral General. El concepto de régimen electoral general en la ley y en la jurisprudencia.

203. El sistema electoral español (II). Capacidad electoral activa. El censo electoral: Inscripción y formación. La Oficina del Censo Electoral. Capacidad electoral pasiv